关注！频现“温州元素”，贾宇在浙江省十三届人大六次会议上作检察工作报告
第1436期
省十三届人大六次会议近日在杭州开幕。1月19日上午，省检察院党组书记、检察长贾宇在会上作检察工作报告。
强化温州、台州海湾生态司法保护检法协作，温州等地开展违规发放国家补(救)助资金专项监督，涌现出“最美公务员”项秉忠等一批先进典型，省检察院在总结温州等地试点工作基础上，出台《浙江省检察机关办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像操作规程(试行) 》……报告中，一个个“温州元素”特色明显、亮点突出，展示了新时代温州检察踔厉奋发、笃行不怠的坚定身影。一起来看看——
报告原文
强化温州、台州海湾生态司法保护检法协作。
温州图景：
守护海湾生态安全，就是守护绿色美好家园。2021年5月，温州率全省之先实施海湾生态司法保护跨区域协作。在温州市检察院、市法院的支持下，洞头、龙湾、乐清三地检法六院在洞头会签共建“温州海湾生态跨区域司法保护协作机制”（以下简称“协作机制”），同年10月，台州温岭、玉环加入，成员扩大到10个。协作机制明确，以公益诉讼为切入点，强化日常司法协作，突出重大案件联合办理，开展跨区域技术协作，打造温台两地跨区域一体化司法协作保护和系统治理模式。同时，多地将成立专项行动领导小组，综合利用举报线索、动态监测（卫星遥感）无人机巡查等方式，及时发现查处涉温台海湾生态环境违法行为。
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温州图景：
2021年，温州市检察机关认真贯彻落实省委和上级院有关“数字检察建设”的决策部署，在全省率先开展行政非诉执行“终本”类案件专项监督，密切内外沟通协作，创设“五步查询法”，优化数据支撑联动，精准监督、充分监督，共监督成案249件，追回国有财产损失242余万元，严厉打击“行政老赖”，进一步助力解决执行难问题。该项工作受到省检察院充分肯定，并在温州召开全省检察机关行政检察数字监督工作现场会，永嘉县检察院开展“终本”类案件数字化监督的成功经验被省检察院作为办案指引在全省推广。
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温州图景：
2021年，温州市检察机关共办理涉低保金、养老金、残疾军人抚恤金等各类国家补助金公益诉讼案件12件，监督追回金额182万元。检察人员对殡仪馆火化数据、养老金发放数据、服刑人员数据运用数字化手段进行数据分析碰撞，发现存在城乡居民养老保险待遇领取人员和低保人员死亡后、服刑人员在服刑期间违规领取养老金、低保金、抚恤金等情况，向当地人社、民政等部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，追回不当发放的国有财产，确保民生款精准发放。部分地区还与当地人社、民政部门构建低保金、养老金公益诉讼数字协作机制，共同打造数字监督平台，维护社会保险和社会救助基金安全，效果显著，相关经验做法被高检院转发。
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温州图景：
项秉忠，温州市检察院第一检察部副主任。热爱检察，执着公正，他是公平正义的守护者、追梦人。凭借着对国家、对人民、对法律负责的认真劲，他办成也办好很多疑难复杂案件。自2011年以来，他成功追诉漏犯10余人，其中包括追诉漏犯并被判处死刑1人、无期徒刑3人。另外，按照审判监督程序提出抗诉1人，后法院撤销对被告人有期徒刑八年的量刑，改判有期徒刑十五年。自2016年以来，荣获第一届全国优秀办案检察官、全省“最美公务员”、全省政法系统先进个人、省“万名好党员”、第六届全省“优秀检察官”等荣誉称号，多次荣立个人二等功、三等功。
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温州图景：
2020年10月，省检察院在全国省级检察院层面率先在宁波、温州、慈溪等5个市、县（市、区）开展企业经济犯罪刑事合规法律监督试点工作。在省检察院的支持和指导下，温州市检察院依法积极稳妥推进涉案企业合规改革试点工作，围绕公司治理理念、认罪认罚从宽、涉企评价机制、合规成效第三方评估等四个维度以及“企业罪责”“企业健康”两个指标，创新构建涉案企业合规制度体系，会同市司法局、市工商联等八家单位出台《第三方监管工作办法》，通过公开选任组建首批第三方组织专业人员名录库，对涉税、招投标领域的6家企业开展合规整改，其中3家企业经第三方监督评估合格依法作出不起诉决定。温州市检察院合规试点工作得到市委市政府肯定，被纳入温州“十四五”规划纲要，实质性成果入选“两个健康”典型案例，永嘉涉税合规案例被评为全省最佳工作实践创新成果及最佳实践案例。
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温州图景：
2021年，温州市检察机关持续加大对侵犯知识产权犯罪行为的打击力度，不断完善知识产权刑事司法保护体制机制，提升办案质效。2021年4月，以全省试点为契机，温州市检察院及瓯海、乐清、瑞安等三地基层检察院积极开展知识产权集中统一履职试点，相继成立知识产权检察办公室，优选建立专家智库，发布知识产权检察白皮书，深入推进电气行业知识产权保护专项监督，并以知识产权保护工作站为阵地，实现从企业到行业的点面结合综合性保护。先后有4个案例被评为全国、全省典型案例，金某某侵犯商业秘密案入选最高检指导性案例，温州市检察院知识产权案件捕诉一体机制做法被最高检、省检察院转发交流。
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温州图景
2021年5月28日，温州市检察院在指导苍南、瑞安等地先行先试的基础上，联合市法院、市公安局、市司法局出台《温州市关于推行认罪认罚“可视码”的实施意见》，率全省之先在市级层面推行认罪认罚同步录音录像工作。温州同步录音录像工作覆盖侦查、起诉全过程，借助温州政法一体化大容量文件共享平台自动生成提取码（即“可视码”），实时凭码查看，并同步实现案件评查、检务督察、流程监控与信息留痕，防止司法人员被围猎。温州市检察院还先后指导瑞安、泰顺等院出台《认罪认罚控辩协商检察官用语规范》《认罪认罚具结规范用语指引》，并于2021年12月出台《认罪认罚案件听取意见同步录音录像工作指引（试行）》，全面规范认罪认罚同录程序，提高量刑建议科学性和控辩协商透明度。当前，温州市检察院已组建全市检察机关认罪认罚案件听取意见同步录音录像工作数字化建设专班，全力打造“一键录制、一键上传、一键成码、一键审批”的自动化同录操作模式。文字：张露剑 陶晶晶
审核：章 虹
监制：张 虹
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